法治日报全媒体记者 王春 通讯员 杨云寒 胡昌清 马淑妃

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“我打工去过不少地方，这里最像我的家。”离开1年后，郭师傅又回到了浙江省缙云县新碧街道福康村，“这次回来，打算不走了。”他的这番话，也道出了暂住在村里的2000多名外来务工人员的心声。从2018年开始，缙云县公安局新碧派出所联合村委会在福康村开展“小村善治”试点，让郭师傅这样的新居民“把心留在了这里”。

从缙云县城出发，沿着330国道一路向北，记者来到这个坐落于缙云和永康交界处的村落。走在宽敞的村道上，只见路面一尘不染、两边草木成荫，每隔几米就有设计精美的普法标语，不远处一栋栋自建民房错落有致……

不过，10年前，郭师傅刚从湖北老家来这里打工时，村里却是另一番模样。“那时的环境可没有现在这么好。”郭师傅对记者说。

福康村所在的新碧街道，2006年起挂牌成立缙云经济开发区。伴随着产业兴起，大量来自五湖四海的打工人涌入新碧，毗邻330国道的福康村成为当地暂住外来务工人员最多的村子。面对这些新居民，本地原住民既爱又恨——一方面，新居民的到来增加了村民的收入；但另一方面，因为生活习惯的差异，村民和新居民、新居民与新居民之间的冲突持续不断。

村支书章有明还记得，那时候，村干部和派出所民警几乎每天都在村里调解纠纷，有些纠纷令人哭笑不得，“有乱扔垃圾的，有半夜吃夜宵扰民的，有偷房东家种的菜的，甚至去卫生院排个队都能打起来……”

如何从根源上化解这些冲突？新碧派出所和福康村村委会决定从“融”字上做文章，“让新居民把这里当成自己的家”。于是，在新碧派出所的指导下，福康村启动了“小村善治”试点。民警和村干部挨家挨户找到了当时暂住在村里的2000多名外来务工人员，让他们自行推选出3名“列席代表”，代表全体新居民参与福康村的日常村务。“代表们不仅要参加村里的村民会议，还要配合村里开展纠纷调解、法治宣传等。”章有明告诉记者。

3名“列席代表”同时也成了新居民的“话事人”，新居民时常找到代表，七嘴八舌地提出各种建议。让章有明惊喜的是，这些新居民不仅积极性很高，脑子也非常活络，“村子的环境怎么整治、消防安全怎么落实等等，都少不了他们的出谋划策”。

真正让新居民把心留在福康村的，是当年的一件“小事”。外省的张女士带着4岁小孩来福康村投靠务工的丈夫，没多久，她丈夫得了重病，张女士一时找不到工作，一家人陷入困境。有列席代表听说后，第一时间告诉村委会。当天，村委会干部便前往张女士家慰问，和房东协商，帮忙减免了部分房租。后来，在新碧派出所的帮助下，张女士有了稳定的工作。

如今，逢年过节到新居民家庭走访，已成为新碧派出所和村委会的“传统”。

这些年来，福康村的纠纷报警持续下降。新碧派出所还联合缙云县近民法律宣讲团，在福康村成立了丽水市首家青少年法制教育实践基地、乡村法制研究学基地。2019年福康村被评为浙江省民主法治村、善治示范村。目前，福康村的“小村善治”模式，已在新碧派出所辖区的13个行政村全面推广。

“小村善治，靠的是新居民融入。我们辖区的400多家企业，是否也可以用同样的方式？”新碧派出所所长杨晓理动起了脑筋。

今年年初，新碧派出所派党员民警担任“法治红领”，“点对点”进驻企业党组织。“党员民警融入到企业的日常工作中，更深入地了解企业诉求，更好地开展服务，真正做到把企业家当自家人、把企业事当自家事。”杨晓理向记者介绍说。

此前，辖区一家企业申报上市到了关键阶段，需要对公司1500多名员工的信息进行审核，时间非常紧张。“按照常规流程，这些员工还要赶回老家开具证明，既费时又费力。”该企业的“法治红领”民警了解情况后，主动向派出所领导汇报。派出所全体人员加班加点进行资料审核，以最短时间办成了1500份手续的准备工作，助力该企业成功上市。今年以来，“法治红领”已累计帮助企业解决实际困难100余个。

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